在“十二五”期间,遂宁作出了“补短板、惠民生”发展学前教育决策部署,持续组织实施了两个“学前教育发展三年行动计划”,每年均把公办幼儿园建设纳入民生工程考核指标,统筹整合各类教育资源,聚集各方力量发展学前教育,于2010年在四川省第一个作出了城镇开发配套建设幼儿园的规定。经过多年来的努力,该市学前教育步入了健康发展的轨道,实现了每个乡镇均有公办学前教育的目标,加快了学前教育普及步伐。
突出公办学前教育发展攻坚
从2010年以来,遂宁在全省率先探索完善推进小区配套幼儿园建设的实施方案,市城区共已建成配套幼儿园达40多个,依托利用农村教育资源,大力实施学前教育改扩建工程,将幼儿园建设任务纳入每年民生目标,强化考评督查。
该市加大了专项投入,新设立了城市学前教育专项基金,加强发展激励,在十二五期间,市、县(区)两级财政性投入建园资金达到8.5亿元。到2015年,基本形成了以普惠性学前教育为主、达到了“广覆盖,保基本”的目标。目前,该市幼儿园总量达到604所。全市在园幼儿96669人。学前教育普及率大幅度提高。
形成各方参与学前教育发展格局
2012年起,遂宁市政府设立200万元的“扶持城市学前教育发展奖补专项资金”和100万元的“扶持民办幼儿园发展奖补专项资金”。对新建、改扩建幼儿园和利用农村闲置校舍改建幼儿园,按照每所幼儿园新建10万元、改扩建4万元给予一次性奖补。
从2011年秋季学期起,该市对普惠性幼儿园的在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童,每人每月减免保教费100元。2011-2015年,在争取中省学前教育专项补助资金的基础上,每年市本级预算安排学前教育发展专项资金300万元,奖补专项经费650万元,对家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童实现资助全覆盖。
加强学前教育管理 安全规范发展
对新办幼儿园,食药、安监、环保、建设、消防、卫生等部门均按照相关标准审核,教育主管部门严格审批、严格年审,逐年加强了准入规范。各级政府和相关部门高度重视幼儿安全监管,全面落实了幼儿园安全责任制,健全了安全工作预警体系和突发事件处置的机制,有效防止了安全责任事故发生。
民办幼儿园管理采取分类实施策略,实行“教育部门监管、行业协会自律、公办幼儿园示范引领”等综合措施促进民办幼儿园规范发展。全市近年来共取缔30余所不合格幼儿园。
专业引领提升学前教育发展水平
目前,全市学前教育教职工数达到5904人,专任教师达到3994人,一支学前教育专业化的教职工队伍在加速形成。各级政府加大了师资队伍建设的专项培训预算投入,教育主管部门组织推进了幼教师资全员培训计划,将幼儿园园长、教师继续教育与中小学校长、教师继续教育统一规划与管理。
为纠正“小学化”倾向,全市建立以游戏为主的新型保教保育模式,加快提升学前教育质量,研究创新幼儿园一日教育活动模式,组织各方专业力量研制出台了《遂宁市幼儿园一日保教活动实施细则(试行)》。
以创建示范园、特色园为抓手,促进幼儿园内涵发展。目前,全市有省级示范园15所、市级示范园42所,特色项目幼儿园6所。依托优质示范园,将所有公民办幼儿园纳入引领帮扶范围,带动整体水平提高。